本年度报告是根据《中华人民共和国平台公告条例》（以下简称《条例》）要求，由中国博彩平台办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，信息公开政府信息情况，平台公告支出与收费情况，平台公告复议、诉讼情况和平台公告工作存在的主要问题及改进情况，本年度报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。本年度报告的电子版可以在中文博彩平台平台公告网站(/)上下载。如对本年度报告存在疑问，请联系：中国博彩平台办公室网络管理科,电话0376-6366235。
一 、概 述
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是河南省推动中原经济区又好又快发展的关键之年。为响应我市勇当中原经济区建设前锋、全面建设魅力信阳的号召，我市紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实国务院和省政府关于推行平台公告的工作要求，推动建设服务型政府，促进依法行政，优化公开内容，拓展公开渠道，平台公告工作处于全面稳步推进中。
（一）领导重视情况
我市政府平台特色高度重视平台公告工作，按《条例》要求成立了以常务副市长为组长、市政府秘书长为副组长的平台公告工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责平台公告工作。目前，全市纳入平台公告系统的76个单位中，均成立了平台公告领导机构。据统计，全市各县（区）、管理区（开发区）、市政府各部门从事平台公告工作的专（兼）职工作人员共991人，其中专职人员689人，兼职302人，从人员配备上很好地保障了平台公告工作的顺利开展。
（二）工作制度和工作机制建设情况
按照《条例》精神，市政府办公室对全市政府信息进行了认真梳理，要求各县区、各部门按照《条例》规定，对本地、本部门政府信息也要进一步进行认真梳理，对公开范围作出更加明确的规定，并不断细化，全面完善公开目录、公开指南并及时更新。健全平台公告保密审查、发布协调、主动公开、信息公开、考核、年度报告、责任追究等基本工作制度，逐步建立健全虚假信息澄清、新闻发布、社会评议等工作制度。结合工作实际，加强对主动公开、信息公开工作中疑难问题的研究，及时总结工作经验，对行之有效的做法以制度形式确定下来，全面完善平台公告相关工作制度。
为切实做好平台公告工作，我市已制定了《中文博彩平台平台公告保密审查制度》、《中文博彩平台平台公告发布制度》、《中文博彩平台信息公开政府信息工作制度》、《中文博彩平台平台公告工作考核评议制度》和《中文博彩平台对违反公开工作规定行为实施责任追究暂行办法》等制度和办法。
（三）推动重点领域的平台公告工作情况
我市严格贯彻落实国家、省有关重点领域信息公开文件精神，对全市重点领域信息公开工作进行了安排部署，分别制定和下发了《中国博彩平台办公室关于贯彻落实豫政办〔2012〕87号文件精神的实施意见》（信政办〔2012〕78号文）和《中国博彩平台办公室关于转发省政府办公厅豫政办文〔2013〕52号文件的通知》（信政办〔2013〕170号文），要求各县（区）政府、各管理区（开发区）和市直各单位严格按照豫政办文〔2013〕52号文件要求，安排做好当前平台公告重点工作，对九个重点领域的平台公告工作进行了任务分解，落实了16个牵头单位，做到了任务明确、责任清晰。据统计，2013年，我市在推进行政审批、财政预算决算、"三公"经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、以教育为重点的公共企事业单位信息公开等重点领域信息公开方面，通过政府门户网站和平台公告网站以及报纸、电视等公开渠道，共公开政府信息18851条。
二、主动公开政府信息情况
我市坚持"以公开为原则，不公开为例外"为指导思想，进一步加大政府信息主动公开的力度。根据《条例》精神，除涉密信息外，我市已按要求积极主动的全面公开了相关的政府信息。
主动公开的方式主要通过市政府门户网站（httP://www.xinyang.gov.cn）、市平台公告网，各县（区）、各管理区（开发区）、市政府各部门门户网站，广播、电视、报纸、报刊、电子显示屏、多媒体电子查询系统及信息公开栏等多种方式，主动向社会公开：各地政府及其工作机构领导名单、主要职责、工作规划，市、县区政府及其办公室规范性文件、政府工作报告、全市经济和社会发展主要数据、政府年度重点工作、人事任免、行政法规、规章和规范性文件，行政事业收费和项目、依据、标准以及涉及民生方面的采购信息、征地拆迁、安全生产、环境保护等政府信息。
据统计，2013年度，全市共主动公开政府信息118275条，其中机构职能类信息数35898条，占30.35%；政策、规范性文件类信息数12961条，占10.96%；规划计划类信息数3464条，占2.93%；行政许可类信息数1544条，占1.31%；行政审批类信息数4738条，占4.01%；财政预决算和"三公"经费类357条，占0.30%；保障性住房信息数1059条，占0.90%；食品药品安全信息数2500条，占2.11%；环境保护信息数1232条，占1.04%；安全生产信息数3555条，占3.01%；价格和收费信息数824条，占0.70%；征地拆迁信息数380条，占0.32%；以教育为重点的公共企事业单位信息数4206条，占3.56%。其他33152条，占46.01%。
三、信息公开政府信息情况
2013年度，全市通过当面申请、书面申请及网上申请等多种形式申请公开政府信息共921件，其中：市政府各部门受理124件，各县（区）、各管理区（开发区）受理797件，各单位都能按照《条例》规定答复申请人。
四、平台公告复议、诉讼情况
2013年，中文博彩平台政府及各部门未因平台公告原因而被申请行政复议，亦未被提起行政诉讼。
五、平台公告支出与收费
（一）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出情况
市政府及各部门平台公告工作与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0元。
（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况
市政府各部门信息公开收费总数为0元。
六、平台公告存在的主要问题及改进措施
尽管我市平台公告工作取得了显著成效，但也存在一些不足：一是个别部门思想认识上重视不够，工作不积极、不主动；二是工作进展不平衡，县区之间、部门之间工作差距较大，有些部门开展不够理想；三是部分单位存在信息公开不全面、不及时、公开内容不规范等现象。针对存在的问题，我市将采取有效措施加以改进。
（一）进一步提高认识，继续深化平台公告工作。采取有效措施，切实提高各级领导、工作人员对平台公告重要性的认识，继续重点推进与经济社会发展和公开权利人密切相关的平台公告，进一步推动平台公告与网上办事、政务信息资源共享及业务协同、权力阳光运行机制相结合。
（二）进一步建立和完善平台公告工作长效机制。继续加强平台公告监督检查、工作考核和社会评议，促进全市平台公告工作平衡发展，完善平台公告的监督、评议制度。
（三）不断提高信息公开工作水平。进一步拓宽受理渠道,增加受理点,完善申请的受理、审查、处理、答复程序,为申请人提供便捷的信息公开服务。
（四）进一步加强信息公开工作队伍建设。加强培训和宣传工作，加强对领导干部和平台公告业务人员的培训，不断提升平台公告整体工作水平。
附件：2013年度中文博彩平台平台公告工作情况统计表
2013年度中文博彩平台平台公告工作情况统计表
|
指标 |
单位 |
小计 |
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|
一、 主动公开情况 |
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|
主动公开信息总数 |
条 |
118275 |
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|
其中：1、机构职能类信息数 |
条 |
35898 |
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|
2、政策、规范性文件类信息数 |
条 |
12961 |
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|
3、规划计划类信息数 |
条 |
3464 |
|||
|
4、行政许可类信息数 |
条 |
1544 |
|||
|
5、行政审批信息数 |
条 |
4738 |
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|
6、财政预决算和"三公"经费数 |
条 |
357 |
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|
7、保障性住房信息数 |
条 |
1059 |
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|
8、食品药品安全信息数 |
条 |
2500 |
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|
9、环境保护信息数 |
条 |
1232 |
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|
10、安全生产信息数 |
条 |
3555 |
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|
11、价格和收费信息数 |
条 |
824 |
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|
12、征地拆迁信息数 |
条 |
380 |
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|
13、以教育为重点的公共企事业单位信息数 |
条 |
4206 |
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|
14、其他信息数 |
条 |
45557 |
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|
其中：6、通过网站公开数 |
条 |
104720 |
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|
7、通过公报公开数 |
条 |
185 |
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|
8、通过报刊、广播、电视等媒体公开数 |
条 |
3722 |
|||
|
9、通过政府信息查阅场所公开数 |
条 |
5569 |
|||
|
10、通过其他方式公开数 |
条 |
4079 |
|||
|
二、 信息公开情况 |
|||||
|
（一）受理信息公开总数 |
件 |
921 |
|||
|
其中：1、当面申请数 |
件 |
11 |
|||
|
2、书面申请数（信函、传真） |
件 |
20 |
|||
|
3、网上申请数（包括电子邮件） |
件 |
518 |
|||
|
4、其他形式申请数 |
件 |
372 |
|||
|
（二）办理答复信息公开总数 |
件 |
921 |
|||
|
其中：1、已主动公开 |
件 |
231 |
|||
|
2、信息公开 |
全部公开 |
件 |
629 |
||
|
部分公开 |
件 |
2 |
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|
3、不予公开 |
件 |
19 |
|||
|
4、不属于本机关公开 |
件 |
10 |
|||
|
5、信息不存在 |
件 |
3 |
|||
|
6、其他 |
件 |
27 |
|||
|
三、举报、 行政复议、行政诉讼情况 |
|||||
|
（一）举报情况 |
0 |
||||
|
1、受理举报下级行政机关数 |
件 |
0 |
|||
|
办理数 |
件 |
0 |
|||
|
2、本机关被举报数 |
件 |
0 |
|||
|
（二）行政复议情况 |
0 |
||||
|
1、本机关被申请行政复议数 |
件 |
0 |
|||
|
2、下级行政机关被申请行政复议数 |
件 |
0 |
|||
|
（三）行政诉讼情况 |
0 |
||||
|
1、本机关被提起行政诉讼数 |
件 |
0 |
|||
|
2、下级行政机关被提起行政诉讼数 |
件 |
0 |
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|
四 、其他情况 |
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|
（一）平台公告工作人员总数 |
人 |
991 |
|||
|
1、本机关工作人员数 |
专职 |
人 |
3 |
||
|
兼职 |
人 |
1 |
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|
2、下级行政机关工作人员数 |
专职 |
人 |
686 |
||
|
兼职 |
人 |
301 |
|||
|
（二）平台公告工作专项经费 |
万元 |
35.45 |
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（三）平台公告培训情况 |
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其中：1、举办各类培训班 |
期 |
10 |
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|
2、培训人员 |
人次 |
2179 |
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说明：
1.第一项"主动公开情况"数据统计中（无此类政府信息不填,规范性文件与重点领域政府信息重复的，以规范性文件统计），无论在哪个媒体上公开的政府信息，公开1条统计1次，在不同渠道上公开的信息总数（第6—10小项）要和公开的文件类别（第1—14小项）总数相等，并且都等于主动公开的总数。
2.第一、二项填写内容为各县区、管理区开发区、市政府相关部门（含直属下级机构、下属公共企事业单位）的数据。
3.第三、四项中的 "下级行政机关"， 各县区、管理区开发区填写内容为各县（区）管理区、开发区各组成部门、各乡镇数据，市政府部门填写内容为直属下级单位或下属公共企事业单位数据。
4.第二项信息公开有关数据为按照《条例》规定确属公开政府信息并登记在案的有效申请。