本年度报告是根据《中华人民共和国平台公告条例》（以下简称《条例》）要求，由中文博彩平台政府办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，信息公开政府信息情况，平台公告支出与收费情况，平台公告复议、诉讼情况和平台公告工作存在的主要问题及改进情况，本年度报告中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日。本年度报告的电子版可以在中文博彩平台政府门户网站上下载。如对本年度报告存在疑问，请联系：中文博彩平台办公室网络管理科,电话0376-6366235。
一 、概 述
2012年是实施国家"十二五"规划承上启下的一年，也是全省推动中原经济区又好又快发展的关键之年。为响应勇当中原经济区建设先锋的号召，我市紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实国务院和省政府关于推行平台公告的工作要求，推动建设服务型政府，促进依法行政，优化公开内容，拓展公开渠道，平台公告工作取得了明显成效。
（一）领导重视情况
我市平台特色高度重视平台公告工作，按《条例》要求成立了以常务副市长为组长、市政府秘书长为副组长的平台公告工作领导小组，领导小组下设办公室，主管平台公告工作。目前，全市纳入平台公告系统的78个单位（部门）中，均成立了平台公告领导机构。据统计，全市各县（区）、管理区（开发区）、市政府各部门从事平台公告工作的专（兼）职工作人员共768人，其中专职人员256人，兼职512人，从人员配备上很好地保障了平台公告工作的顺利开展。
（二）工作制度和工作机制建设情况
按照《条例》精神，市政府办公室对全市政府信息进一步进行认真梳理，要求各县区、各部门按照《条例》规定，对本地、本部门政府信息进一步进行认真梳理，对公开范围作出更加明确的规定，并不断细化；全面完善公开目录、公开指南并及时更新。健全平台公告保密审查、发布协调、主动公开、信息公开、考核、年度报告、责任追究等基本工作制度，逐步建立健全虚假信息澄清、新闻发布、社会评议等工作制度。结合工作实际，加强对主动公开、信息公开工作中疑难问题的研究，及时总结工作经验，对行之有效的做法以制度形式确定下来，全面完善平台公告相关工作制度。
为切实做好平台公告工作，我市已制定了《中文博彩平台平台公告保密审查制度》、《中文博彩平台平台公告发布制度》、《中文博彩平台信息公开政府信息工作制度》、《中文博彩平台平台公告工作考核评议制度》和《中文博彩平台对违反公开工作规定行为实施责任追究暂行办法》等制度和办法。
（三）业务培训情况
2012年初，我市召开了全市的平台公告工作培训会，各县（区）、管理区（开发区）、市政府各部门办公室主任及具体从事平台公告工作的专职、兼职工作人员近300人参加了培训。市管理团队高度重视此次培训会，市政府秘书长亲自到会并对开展平台公告工作做了具体安排。
5月24日下午，全国平台公告工作电视电话会议后，我市立即召开了全市平台公告工作电视电话会议，会议强调全市各地、各部门要认真学习、深入贯彻落实国务院第200次常务会议精神、《2012年平台公告重点工作安排》以及全国平台公告工作电视电话会议精神，确保各项工作任务圆满完成。中文博彩平台常务副市长冯鸣出席会议并作重要讲话。会后，市政府办公室采取以会代训的形式对全市的相关人员进行了培训，对《条例》与平台公告工作中保密审查、责任追究、公开制度和相关法律问题进行学习和讨论，保障平台公告工作整体有序进行。
（四）考核工作开展情况
根据《中文博彩平台办公室关于做好2012年度平台公告考评和政府网站考核工作的通知》（信政办明电〔2012〕194号），去年底，市政府办公室在政府门户网站组织开展了2012年度各县（区）、各管理区、开发区、市直各部门的平台公告工作的评议活动，此次网上评议的结果都在满意及以上，无不及格情况。
（五）推动重点领域的平台公告工作情况
2012年5月24日下午，召开了中央、省、市三级平台公告工作电视电话会议，会议要求各地、各部门要认真学习、深入贯彻落实国务院第200次常务会议和《2012年平台公告重点工作安排》文件精神，重点推进财政预决算、"三公"经费和行政经费、保障性住房、食品安全等八个重点领域信息公开。我市根据会议精神制定了《中文博彩平台办公室关于贯彻落实豫政办〔2012〕87号文件精神的实施意见》（信政办〔2012〕78号文），对八个重点领域的平台公告工作进行了任务分解，落实了11个牵头单位。但从市政府办公室检查的情况来看，有些单位思想上还不够重视，有的存在畏难情绪，以应对检查为目的，敷衍了事；相关制度依然不够健全，各单位工作进展也不平衡，有些单位工作开展不够理想；一些涉及政府管理运行的信息公开事项如行政经费及"三公"经费公开等，还需要深入推进；一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域，如食品安全监管、环境保护、安全生产、征地拆迁等信息公开，与人民群众的期望还有一定距离；部分单位存在信息公开不全面、不及时、公开内容不规范等现象；总体上来说，重点领域信息公开工作还需要进一步加强。
二、主动公开政府信息情况
我市把中文博彩平台平台公告网和中国博彩平台作为主动公开政府信息的第一平台。据统计，2012年度，全市各县区（管理区、开发区）及市政府部门共主动公开政府信息72055条，其中机构职能类14939条，占20.73%；法规文件类12537条，占17.39%；规划计划类1864条，占2.59%；行政许可类9563条，占13.27%；其他33152条，占46.01%。
全市各县区（管理区、开发区）及市政府部门主动公开政府信息72055条中，通过网站公开的政府信息50812条，占70.52%；通过公报公开的政府信息662条，占0.92%；通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息5826条，占8.09%；通过平台公告查阅场所公开的政府信息2360条，占3.28%；通过其他方式公开的政府信息12395条，占17.20%。
三、信息公开政府信息情况
2012年度，全市通过平台公告网站受理依申请政府信息共341件，其中：市政府各部门受理86件，各县区（管理区、开发区）受理255件；均按照《条例》规定的期限答复了当事人。
四、平台公告复议、诉讼情况
2012年，中文博彩平台政府及各部门未因平台公告原因而被申请行政复议，亦未被提起行政诉讼。
五、平台公告支出与收费
（一）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出情况
市政府及各部门平台公告工作与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0元。
（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况
市政府及各部门信息公开收费总数为0元。
六、平台公告存在的主要问题及改进措施
尽管我市平台公告工作取得了显著成效，但也存在一些不足：一是个别部门思想认识上重视不够，工作不积极、不主动；二是工作进展不平衡，县区之间、部门之间工作差距较大，有些部门开展不够理想；三是部分单位存在信息公开不全面、不及时、公开内容不规范等现象。针对存在的问题，我市将采取有效措施加以改进。
（一）进一步提高认识，继续深化平台公告工作。采取有效措施，切实提高各级领导、工作人员对平台公告重要性的认识，继续重点推进与经济社会发展和公开权利人密切相关的平台公告，进一步推动平台公告与网上办事、政务信息资源共享及业务协同、权力阳光运行机制相结合。
（二）进一步建立和完善平台公告工作长效机制。继续加强平台公告监督检查、工作考核和社会评议，促进全市平台公告工作平衡发展，完善平台公告的监督、评议制度。
（三）不断提高信息公开工作水平。进一步拓宽受理渠道,增加受理点,完善申请的受理、审查、处理、答复程序,为申请人提供便捷的信息公开服务。
（四）进一步加强信息公开工作队伍建设。加强培训和宣传工作，加强对领导干部和平台公告业务人员的培训，不断提升平台公告整体工作水平。
附件：2012年度中文博彩平台平台公告工作情况统计表
2012年中文博彩平台平台公告工作情况统计表
|
指标 |
单位 |
小计 |
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一、 主动公开情况 |
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主动公开信息总数 |
条 |
72055 |
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其中：1、机构职能类信息数 |
条 |
14939 |
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2、政策、规范性文件类信息数 |
条 |
12537 |
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3、规划计划类信息数 |
条 |
1864 |
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4、行政许可类信息数 |
条 |
9563 |
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|
5、其他类信息数 |
条 |
33152 |
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其中：6、通过网站公开数 |
条 |
50812 |
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7、通过公报公开数 |
条 |
662 |
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8、通过报刊、广播、电视等媒体公开数 |
条 |
5826 |
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|
9、通过政府信息查阅场所公开数 |
条 |
2360 |
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|
10、通过其他方式公开数 |
条 |
12395 |
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二、 信息公开情况 |
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（一）受理信息公开总数 |
件 |
341 |
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|
其中：1、当面申请数 |
件 |
0 |
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2、书面申请数（信函、传真） |
件 |
||||
|
3、网上申请数（包括电子邮件） |
件 |
341 |
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|
4、其他形式申请数 |
件 |
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|
（二）办理答复信息公开总数 |
件 |
341 |
|||
|
其中：1、已主动公开 |
件 |
341 |
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|
2、信息公开 |
全部公开 |
件 |
341 |
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|
部分公开 |
件 |
||||
|
3、不予公开 |
件 |
||||
|
4、不属于本机关公开 |
件 |
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5、信息不存在 |
件 |
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|
6、其他 |
件 |
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|
三、举报、 行政复议、行政诉讼情况 |
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|
（一）举报情况 |
0 |
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|
1、受理举报下级行政机关数 |
件 |
0 |
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|
办理数 |
件 |
0 |
|||
|
2、本机关被举报数 |
件 |
0 |
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|
（二）行政复议情况 |
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|
1、本机关被申请行政复议数 |
件 |
0 |
|||
|
2、下级行政机关被申请行政复议数 |
件 |
0 |
|||
|
（三）行政诉讼情况 |
|||||
|
1、本机关被提起行政诉讼数 |
件 |
0 |
|||
|
2、下级行政机关被提起行政诉讼数 |
件 |
0 |
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四 、其他情况 |
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|
（一）平台公告工作人员总数 |
人 |
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|
1、本机关工作人员数 |
专职 |
人 |
4 |
||
|
兼职 |
人 |
1 |
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|
2、下级行政机关工作人员数 |
专职 |
人 |
256 |
||
|
兼职 |
人 |
512 |
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|
（二）平台公告工作专项经费 |
万元 |
105 |
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（三）平台公告培训情况 |
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其中：1、举办各类培训班 |
期 |
10 |
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|
2、培训人员 |
人次 |
600 |
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说明：1. 第一、二项填写内容为省辖市政府（含市政府部门及各县区）、省政府部门（含下属公共企事业单位）的数据。
2. 第三、四项中的 "下级行政机关"， 省辖市政府填写内容为市政府各部门及各县市区数据，省政府部门填写内容为下属公共企事业单位数据。
3. 第二项信息公开有关数据为按照《条例》规定确属公开政府信息并登记在案的有效申请。
4.第一项"主动公开情况"1-5为发布信息的性质类别，其之和等于主动公开信息的总数；6-10为发布信息的载体和渠道，其之和也等于主动公开信息总数。