龚红委员：

您提出的"关于加快布局临港偏好性产业推动交通枢纽向产业枢纽迈进的提案"收悉。经认真研究，现答复如下：

我市高度重视临港产业发展，依托内河航运优势，加快推动临港产业布局，完善港口经济产业生态、优化资源要素配置，实现港口、产业相互联系、协调互动、有机结合、共同发展。目前，正在编制中国博彩平台临港产业发展规划，依托临港经济开发区，构建"1531"临港产业新体系。大力发展临港物流先行临港产业，巩固提升绿色食品、时尚纺织、绿色家居、冶金加工、

先进装备等5大主导临港产业，完善临港产业链条，培育壮大节能环保、新能源、新材料等3大新兴临港产业，探索发展临港服务派生临港产业，是指导未来一段时间全市临港产业发展的纲领性文件。

一、关于财政与金融支持导向政策

2024年4月，中文博彩平台办公室印发《中国博彩平台2024年水运集装箱运输专项奖补资金实施办法》，对在中国博彩平台内河港口依法运营、信用良好，未发生重大安全和环保责任事故，且满一年以上的法人企业进行奖补，培育做大做强信阳航运市场。对2024年符合奖补政策的企业，市财政共计拨付奖补资金517.5875万元。下一步，用足用好国家和省支持临港经济、区港联动、产业发展的各项政策措施，在重点领域、重大事项和重点项目上，积极争取中央预算内资金、国家车购税资金、省级财政等支持，鼓励和引导社会资本积极投资水运基础设施建设，多维度拓宽重点项目建设资金渠道。

二、关于土地与人才保障政策

立足区港联动、产业协同、利益共享原则，以豫东南高新区与淮滨港共建"飞地"为抓手，市委市政府正在报请省委省政府同意，从豫东南高新区城镇开发区边界规模指标中划拨3.3平方公里，用于支持淮滨临港经济区发展，将其作为豫东南高新区的重要配套"飞地"，推动淮滨临港经济区与豫东南高新区合作共赢发展。下一步，将持续争取省级在用地保障、专项债券等方面的政策支持，进一步优化临港偏好型产业布局，增强区域协同发展能力。借鉴国内外航运人才培养的先进经验，围绕全市航运服务业发展需求，探索通过校企联合等方式，加强与信阳职业技术学院、河南交通职业技术学院、河南交通技师学院等省内高校的合作，引进高水平航运培训机构，促进航运人才培训，为全市航运市场输送船员和高端航运人才。

三、关于产业协同与创新扶持政策

依托淮滨中心港区打造公铁水联运物流基地，加强与豫东南高新区区港联动，强化与固始县、潢川县、息县、罗山县等地产业协作。立足装备制造、绿色家居、绿色食品、纺织服装、新材料等产业基础，带动船舶制造、食品、新能源、纺织服装、户外家居、新材料、钢铁等临港产业规模化、集约化发展。加强与驻马店、南阳、商丘等豫东、豫南地区合作，强化食品、建材等产业链协同发展。深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，积极承接产业转移，构建产业对外开放新高地。高质量建设淮河文化旅游带，积极推进交旅融合，打造旅游客运航线，发展水上观光、休闲农业等旅游产品。依托大别山绿色食品原材料产地优势，以浉河区、潢川县、息县、淮滨县为重点，依托息县先进制造业开发区、淮滨高新技术产业开发区、潢川经济开发区等园区载体，充分发挥淮河黄金水道粮食运输的天然优势，进一步扩大农副产品精深加工、预制菜、酿造酒等细分领域发展优势，推动产业链、价值链、供应链加快构建、同步提升，打造集种植、加工、物流、电商于一体的绿色食品产业生态圈。

积极争取国家和省有关部门各项财政补助，充分发挥政府投资基金引导带动作用，优化我市各类的产业投资引导基金、创投基金功能，鼓励金融机构降低临港产业企业融资成本、简化审批流程，加大临港产业信贷支持力度。

感谢您对我市临港产业发展的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提供意见和建议，我们将集思广益，积极听取各界意见和建议，共同推动我市临港经济高质量发展。

主办单位：市发展改革委 联系人：程磊联系电话：6365023

协办单位：市财政局 联系人：邱俊 联系电话：6699206

2025年9月17日