2025年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的指导监督下，县政府坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动法治政府建设取得新成效，现将具体情况报告如下。
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）深化理论武装，筑牢思想根基
严格执行"第一议题"制度，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，列为领导干部教育培训核心课程和县委党校主体班次必修课。
（二）强化组织领导，压实第一责任
切实履行法治建设主体责任，定期召开专题会议研究部署。全年召开县委全面依法治县委员会会议2次，县委常委会、县政府常务会议研究法治相关工作10余次。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化思想引领，系统谋划法治建设
1．深化常态学法。严格执行《光山县人民政府2025年领导干部学法计划》，开展政府常务会议学法23次，专题学习法律法规46部。举办全县领导干部法治专题讲座、培训班共4期，各部门累计举办法治相关培训10余场。依托学法用法平台组织2场学法考试，参考率90%。
2．实化述法述职。组织召开2024年度全县党政主要负责人现场述法评议会议，县委、县政府主要负责同志现场点评。落实年度报告制度，县本级、各乡镇（街道）和县政府组成部门均按时完成2024年度报告的报送与公开，获市司法局评议通报表扬。
（二）依法全面履职，持续优化营商环境
1．推进行政决策程序规范化。严格执行重大行政决策程序规定，重要事项集体研究决定。全年共公开重大行政决策事项3项。政府法律顾问列席政府常务会议25次，参与审查文件、协议100件，提出法律意见185条。
2．加强行政规范性文件监管。严格落实备案审查制度，备案县政府行政规范性文件8件。组织开展妨碍统一大市场建设专项及常规清理工作，清理修订文件7件。
3．深化"放管服效"改革。推进"高效办成一件事"及"综合受理"改革，本年度我县在省级统一工作平台累计办件38232件，居全市前列。持续打造"小玲帮办"政务服务品牌，开展"政务服务进基层"活动，服务群众300余人次。建立"双随机、一公开"跨部门联合检查任务301项，跨部门联合抽查率达到100%。
4．优化法治化营商环境。开展企业满意度提升专项调研，走访企业1200余家，收集诉求206件，办结163件。梳理惠企政策106条，编制《光山县惠企政策汇编》。实施企业赋"码"保护机制，为3580家企业完成赋码，公务入企扫码2306次。组织律师团为11家民营企业开展法治体检，开展政策宣讲8场，提出法律意见21条。健全公平竞争审查机制，审查文件89份，废止及修订文件40份。
5．严格规范公正文明执法。深化乡镇（街道）综合执法改革，动态调整并公开赋权事项，统一下放34项。公示行政执法主体53个，完成1200余名执法人员电子证照绑定，组织1100余人参加执法证考试。强化涉企执法监督，组织培训4次，评查案卷232份。公开县直涉企行政检查计划及"综合查一次"联合检查任务162项。公开证照到期前提醒事项29项，累计提醒2.4万余次。建立府检联动工作机制，召开府检联动第一次联席会议。
6．深化政务公开。全年主动公开政府信息4200余条，及时处理"县长信箱"咨询43件，答复信息公开事项11件，保障平台公告透明。
（三）畅通多元化解渠道，健全纠纷解决机制
1．加强矛盾纠纷源头化解。全县配备专兼职调解员1525人，成立全市首个县级人民调解员协会。全年成功调解矛盾纠纷3292件，调成率达98%。驻交警大队人民调解工作室成立一年来调解纠纷1173件，促成赔偿1360万余元。
2．强化行政复议与应诉。全年共办理行政复议案件193件，完成2024年以前347件行政复议案卷归档工作。全县行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%，全年一审行政诉讼案件败诉率为6.15%。召开全县府院联动第三次联席会议及"双下降"工作例会5次，化解纠纷7件。
3．提升公共法律服务水平。全年办理公证1328件、法律援助案件1188件，为困难群体减免费用11.2万元，提供延时、上门服务85次。84名村（居）法律顾问提供专业法律意见1899条，举办法制讲座167场，提供现场法律服务96次。
（四）强化风险防控，提升应急处突能力
1．完善突发事件应对制度。构建"1+21+1814"预案体系，重点行业预案覆盖率100%。编制年度安全隐患五大类风险图谱，梳理隐患防控点680处，配套应急救援预案。
2．推进应急演练常态化。组织开展"全市安全日"县级演练17次，各层级累计演练2379场，参演43.3万人次。我县位列全市演练考评第一方阵。
3．加强应急救援能力建设。组建4支县级综合应急救援队伍，总人数279人，构建以专业力量为主导、社会力量为补充的应急救援体系。
（五）深化法治宣传教育，夯实依法治县基础
1．扎实推进"法律七进"活动。依托"民法典宣传月""宪法宣传周"等重要节点开展普法宣传200余场。针对留守儿童、"空巢老人"开展志愿服务4场。
2．创新新媒体普法方式。开展直播普法活动，在线人数5430人次，提供法律咨询60余人次。发布"1+3N精准普法"主题视频26部、原创稿件257篇。
3．加强未成年人法治教育。充分发挥法治副校长职能，开展"春季开学第一课""暑期防溺水"等专题法治课程300余场。
三、存在的问题
一是部分领导干部法治思维和依法化解争议能力有待提升；二是执法效果与群众期待仍有差距，执法公信力需增强；三是法治宣传教育形式创新不足，"谁执法谁普法"责任落实有待加强。
四、下一步工作打算
（一）聚焦示范创建，引领法治政府建设新突破。以创建全国法治政府建设示范县为抓手，高质量推进，激发全县法治建设内生动力。
（二）加强法治培训，提升领导干部法治能力。深化习近平法治思想学习，落实年度学法计划，聚焦实务开展法治专题培训。
（三）强化执法规范化建设，提升行政执法水平。加强行政执法资格管理和常态化培训。持续推进乡镇（街道）综合执法改革，深化行政执法监督。
（四）创新普法方式，增强法治宣传实效。推进精准、智慧普法，推动"1+3N"普法机制落地见效。加强乡村"法律明白人"培养，提升群众法治意识。
2026年1月6日