2025年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，浉河区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持依法行政，稳步推进法治政府建设各项工作任务，为法治浉河建设提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，把准法治政府建设方向

一是深化理论学习。深入学习习近平法治思想，坚持常态学法，抓住"关键少数"，印发《浉河区领导干部2025年度学法计划》，全年区政府常务会议学法18次，举办法治专题讲座1次。完善领导干部述法制度，采取现场述法和书面述法相结合的方式，实现述法对象横向到边、纵向到底。二是强化统筹部署。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，区委常委会会议听取法治建设工作汇报2次，区政府常务会议听取法治政府建设工作汇报9次。推进"一规划两方案"贯彻落实，区政府定期对法治政府建设进展情况进行调度，研究问题，推动工作。三是落实年报制度。分别提请区政府常务会议、区人大常委会、区委常委会研究审议《浉河区人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告》，并及时上报。对各乡镇（街道）、区政府各部门共43家单位的年度报告进行评议，并在区政府官网集中公开。

二、突出重点任务，夯实法治政府建设基础

（一）健全依法行政制度体系。主动参与立法工作，发挥立法联系点作用，对市政府立法草案提出意见建议10余条。落实重大行政决策制度机制，适时调整2025年重大行政决策事项目录，将"义务教育阶段学校布局及学区调整"等民生关切事项纳入年度目录。开展行政合法性审查工作，组织政府法律顾问审查协议文件160余件，提出审查意见200余条。完成行政规范性文件备案审查3件；开展全面清理1次，专项清理1次，累计废止3件，继续保留30件。

（二）加强服务部门职能体系建设。持续深化服务清单，稳步推进综合行政执法改革，组织31个区直部门，对区级行政职权事项进行全面梳理。深入推进"放管服效"改革，常态化推进"高效办成一件事"，实现36个国家级和省级特色"一件事"上线运行。简化"企业开办"流程，压缩开办时间至0.5个工作日，2025年，全区新设立各类经营主体6857户。全面推进政务诚信建设，建立长效机制，加强信用核查，构建惩戒和修复机制。

（三）严格规范公正文明执法。强化行政执法资格管理，公示执法主体45个，对全区36家单位共587人进行执法证换发考试，545人通过。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，公示涉企61个检查事项和25项"综合查一次"联合检查任务，切实减轻企业负担。推行"柔性执法"，2025年，区直相关执法单位运用首违不罚、轻微免罚281起，涉及金额286.8万元，实现了执法"力度与温度"并重。通过常态化行政处罚案卷评查、重大行政处罚备案、行政执法监督平台、"伴随式"执法监督等措施，进一步规范行政执法行为。

（四）深化服务型行政执法建设。系统推进行政调解，梳理区直层面行政调解事项20项，涉及8家重点执法单位。公开23个区直行政调解机构信息，方便群众寻求调解服务。创新实施证照到期前提醒工作机制，梳理并公示提醒事项清单33项，涉及12个区直部门。构建"智能推送+人工干预+窗口咨询"的多维服务体系，2025年，全区累计开展证照到期前提醒7439次，其中系统智能提醒7096次，电话、短信人工提醒343次。

（五）健全突发事件应急处置机制。修订并完善《中国博彩平台浉河区安全生产职责清单》，明确19个乡镇（街道）、49个部门安全生产职责。紧盯重点领域、重要时段，加强风险防控，持续开展隐患排查整治工作，累计排查问题隐患17935处。落实突发事件监测预警、应急响应等制度，编制各类预案65部，建设标准化应急物资储备库，构建"区级救援队+乡镇（街道）综合应急救援队+社会救援队"专业力量架构，组织开展应急演练2820场次。

（六）纵深推进法治宣传教育。扎实做好"八五"普法收官工作，严格落实"谁执法谁普法"责任制，推行"1+3N"精准普法，制作普法视频32个，开展各类法治宣传210余次。深化法治乡村建设，持续推进"1名村（居）法律顾问+N名法律明白人"行动，组织全区1325余名"法律明白人"开展线上线下培训300余次，化解矛盾纠纷800余件，夯实了基层治理法治基础。

（七）完善矛盾纠纷多元化解体系建设。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，2025年，共收到行政复议申请208件，案件数量较去年同期增长36.84%。受理法律援助案件571件，解答法律咨询4550人次，为困难群众挽回经济损失329余万元。选配236名律师、法律服务工作者担任全区259个村（居）的法律顾问，开展法治讲座200余场，提供各类法律服务3100余次，提出法律意见1000余条。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强人民调解队伍建设，挂牌成立浉河区人民调解员协会，推动人民调解工作提质增效。2025年，共调处矛盾纠纷3985件，成功调解3929件，调解成功率98.59%。

（八）健全行政权力制约和监督体系。按期向区人大常委会报告2024年度法治政府建设工作情况，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。全年共办理人大代表建议132件，涉及32个责任单位；办理政协委员提案177件，涉及53个责任单位，所有建议提案均已办结。全面加强审计监督，完成计划内组织实施审计项目17个，协助配合上级审计机关组织实施审计项目12个，区委、区政府交办临时审计项目36个，已完成28个。全面推进政务公开，主动适应新时代政务公开工作新要求，积极回应群众关切，发布各类政务信息4000余条，公示政府公告66件。2025年，浉河区被河南省人民政府办公厅评为全省政务公开先进单位。

（九）持续深化府院府检联动。召开第三次府院联席会议，列出重点问题事项12项，明确责任单位，督促落实重点问题事项。持续推动行政诉讼"双下降"，以区政府为被告的一审行政诉讼案件30件，行政机关负责人出庭应诉率100%。启动运行府检联动机制，印发《推进府检联动工作实施方案》，召开浉河区第一次府检联动联席扩大会议，梳理10项重点问题事项，标志着府检协同进入新阶段。

三、下一步工作打算

一年来，我区法治政府建设工作取得阶段性成效，但对照群众期盼和上级工作要求，仍存在短板弱项：少数领导干部运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待提升，行政执法规范化水平仍需提高，部门间协调联动的协同性尚未完全凸显。对此，我们必须正视问题、持续发力，全面整改提升。

2026年，浉河区将严格落实党中央、国务院及省、市决策部署，坚持问题导向、靶向施策，聚力提升领导干部依法行政能力水平，着力增强政务服务和法律服务的供给能力与保障水平，强化行政执法监督工作质效，持续推动矛盾纠纷多元化解，不断加大全民普法工作力度，深化府院府检常态化联动机制，力争在法治政府建设重点领域和关键环节攻坚突破，逐步提升人民群众的法治获得感和满意度，为法治浉河建设谱写新篇、再立新功。

2026年2月26日