2025年，商城县委、县政府在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，围绕"1+2+4+N"目标任务体系，依法全面履行政府职能，规范行政行为，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将工作开展情况报告如下：
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）县委主要负责人履职情况
一是坚持以身作则。将习近平总书记全面依法治国新思想纳入县委常委会、理论学习中心组核心学习内容。全年县委理论学习中心组集中学法8次，开展专题学法和法治讲座3场；县委常委会2次听取法治建设汇报，制定《商城县2025年依法治县工作要点》，明确7大类24项任务，与中心工作同部署、推进、督查；开展法治督察、法治考核各1次，实现乡镇和县直部门法治考核、督察全覆盖。二是坚持全面从严治党。编制乡镇（街道）"三张清单"，明确14类53项法定兜底事项。聚焦营商环境监督，严查重点领域，处置问题线索1014件，移送检察机关5人，挽回损失1535万元；由县委政法委组建4个执法司法检查组，评查案件56件，发现执法司法瑕疵33个。三是坚持统筹推进。支持法院依托专业化涉企解纷队伍，审结2801件涉企纠纷，办结1245件涉企执行案件；支持检察机关严惩经济犯罪，办理公益诉讼案3件，食品等领域犯罪案36件，制发4件检察建议。
（二）政府主要负责人履职情况
一是强化法治思维。将习近平法治思想列入县委党校干部培训核心课程，制定《商城县2025年领导干部学法计划》，全年政府常务会学法5次，部门开展法治专题学习50余场；县政府常务会4次听取法治政府建设汇报，解决问题、推进重点任务。二是深化政务创新。积极推动"高效办成一件事"改革，目前累计总办件量为34645件，平均减环节82%、减时间85%、减材料76%；创新推出"秒懂政务"短视频60余期（浏览量达47万），印制办事指南、一次性告知单各2000余份。依托县政府网站公开信息13231条，其中主动公开政府信息5532条，受理平台公告申请13起，均答复。三是巩固调解基础。创新"1+5+N"专班攻坚模式，办理1096件群众信访，一次性化解率95.2%，畅通"码上调"平台，受理298件网上信访并限期办结；建立"调解—仲裁—行政复议—诉讼"全链条衔接机制，联动三大调解，通过法治程序化解34件复杂纠纷。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
一是强化各类监督。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时间节点向社会公布；全年办理人大代表意见建议128件、政协提案4件，完成审计项目136个，共查出问题155个；实行"述法+点评+测评+问题清单+整改反馈"模式，4家党政机关现场述法，79家书面述法，反馈4类18项问题并整改；针对中央、省委法治督察认领的21个问题，制定81条整改措施，对市委依法治市办交办的11个问题制定18条措施，均整改到位。
二是遵守决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，5项重大规划均按法定程序实施，县政府法律顾问审核300余份文件，合法性审查率100%。实现规范性文件动态监管全覆盖，全年审核草案10件，备案规范性文件8件，修改完善3件。开展妨碍统一大市场建设政策措施的专项清理，保留文件47件、清理13件、修改1件；开展行政规范性文件培训1次、评查2次，督促4件文件完成补备；创新涉企规范性文件双重审查机制，开展公平竞争审查与合法性审查3件。
三是规范行政执法。审查、确认并公告51个县级行政执法主体资格，开展委托行政处罚专项清理工作，规范7个、清理1个；严格行政执法人员资格管理，为742人换发执法证。调整赋予乡镇（街道）34项行政处罚权，收回原赋予乡镇73项、街道59项行政处罚权。开展规范涉企行政执法专项行动，对全县30余家执法部门，通过自查、集中检查、交叉互查、数据比对等方式，着力查纠涉企行政执法中"四乱两违"等突出问题，提升执法规范化水平，维护企业合法权益。深化行政执法监督与法律监督衔接机制，对县检察院抄告的16件行刑反向衔接案件，县司法局依法开展核查，制发《行政执法监督调查函》4件，推动执法部门立案查处1件。推动行政调解机构全覆盖，10家单位公布调解清单，开展行政调解496次，调解成功213件；推行证照到期提醒，公示证照到期前提醒事项35项，智能提示12次、人工提醒3160次。
四是化解行政争议。2025年，县政府收到119件行政复议申请，调解和解结案31件；以县政府为被告的行政诉讼案34件，行政负责人出庭应诉率100%。召开第三次府院联动会，确定10项重点事项，化解福润园土地出让金征缴等问题。健全府检联动机制，召开第一次联席会议，将三大自然保护区保护，落实检察建议等10项重点工作纳入"双提报"清单。
五是健全应急体系。建成县级应急指挥中心，修订县级应急预案10份、乡镇469份，组织演练1472场，组建多级应急队伍，开展培训20余次；创4所防震减灾示范学校，完成2.9万余人冬春救助；强化应急救援装备的管理，23支应急救援队伍装备达标率100%。
六是优化法律供给。完善公共法律服务实体平台建设，推行法律援助申请诚信承诺制，受理218件民事、161件刑事辩护案件，为劳动者挽回损失48万余元；开展公证"上门服务""预约服务"10余次，为符合条件的公证事项减免费用2300余元；在全市率先推"法治+心理"进校园，开展21场活动（覆盖6000余人）；制作AI动画《统计法治小课堂》等多部普法短视频（播放量超万次）；执法部门建立"执法+普法"、"监察+仲裁+信访"等多种普法模式，同步开展释法说理。
三、存在的不足及原因
一是依法行政理念待强化，部分人员法治思维薄弱，运用法治解决问题能力不足，法治建设协同性需提升；二是执法队伍建设有短板，专业法律人才少，乡镇（街道）执法力量弱，业务培训需深化；三是普法宣传质效待提升，"谁执法谁普法"落实不均，普法针对性、互动性、吸引力需增强。
四、下步工作安排
一是加强统筹规划衔接。研究谋划新时期法治商城、法治政府、法治社会建设"一规划两方案"，确保政策连续性与创新性。二是推动法治政府提质增效。持续推进行政执法体制改革，建立赋权动态评估调整机制，聚焦11个重点领域、重点部门持续开展行政执法监督。三是完善法治责任落实机制。持续将法治政府建设纳入重点工作部署，健全常态化督察机制，严格落实领导干部述法制度，推动形成齐抓共管工作格局。
五、其他需要报告的情况
无。
2026年1月20日