2025年，市信访局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻中央、省委关于法治建设的决策部署，紧扣全市全面依法治市工作安排，立足"为民解难、为党分忧"核心职能，以《信访工作条例》为遵循，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，扎实推进信访工作法治化、规范化建设，为全市社会大局稳定和高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基
始终把政治建设摆在首位，牢牢把握法治信访正确方向。一是深化理论武装，将习近平法治思想、宪法和《信访工作条例》等纳入局党组理论学习中心组学习计划和"第一议题"，全年开展专题学法28次、研讨交流6次，组织干部职工参与国家、省信访系统法治培训11次，实现全员覆盖。二是压实工作责任，成立由党组书记任组长的法治政府建设领导小组，明确"平台特色负总责、分管领导具体抓、各科室协同办"的工作格局，将法治建设纳入年度绩效考核，召开5次党组专题会议研究解决难点问题，确保各项任务落地见效。三是带头依法履职，严格执行重大行政决策程序和"三重一大"集体讨论制度，所有重点信访案件化解方案、重大工作部署均经合法性审查，全年聘请专业法律顾问参与疑难信访事项处置、来访接待等工作32人次，确保决策合法合规。
（二）规范执法行为，提升信访工作效能
聚焦"双向规范"，既规范信访部门履职，又引导群众依法信访。一是严格规范办理流程，全面推行信访事项"阳光办理"，优化登记、分流、办理、反馈全流程闭环管理，强化对承办单位的跟踪督办，对推诿、敷衍、拖延办理的单位通报批评4起，依规依纪移交问责线索2起，处理相关责任人5名。二是依法处置违法信访行为，联合公安、司法等部门建立联动机制，对越级访、缠访、闹访等行为，坚持教育与惩戒相结合，全年开展法制教育52人次，依法作出行政处罚16人次，刑事拘留8人次，有效维护信访秩序。三是深化源头治理，落实领导干部接访下访制度，市级领导累计接访236批418人次，推动矛盾在源头化解。常态化开展信访风险隐患排查，梳理重点领域矛盾178件，落实"包案领导+稳控专班"机制，初信初访一次性化解率达97.8%，高于全市平均水平1.9个百分点。
（三）深化普法宣传，营造法治信访氛围
紧扣"八五"普法收官要求，落实"谁执法谁普法"责任制，创新宣传方式提升实效。一是丰富宣传载体，结合宪法宣传周、《信访工作条例》实施周年等节点，通过发放手册、现场解读、电子屏滚动播放等传统方式开展宣传，同时借助微信公众号、短视频平台制作普法内容26条，覆盖群众12万人次，解答咨询1800余人次。二是推进精准普法，将信访法治教育纳入市委党校主体班次，局主要负责人专题授课2次；针对农民工、老年人等重点群体，开展个性化普法活动8场，用典型案例以案释法，引导群众树立"办事依法、遇事找法"的理念。三是推广"1+3N"普法模式，联合相关部门梳理信访领域常用法律、典型案例，形成普法清单，推动法治宣传进农村、进社区、进企业、进校园，切实转变部分群众"信访不信法"的观念。
（四）健全协同机制，凝聚法治工作合力
立足信访工作联席会议机制，强化部门协同联动，提升矛盾化解法治化水平。一是深化与综治中心协作，每日安排专人入驻综治中心，与司法、人社、卫健等部门联合接访，对跨领域纠纷当场分类梳理、快速流转，全年联合化解劳动争议、医疗纠纷等矛盾47件。二是完善信息共享机制，定期与相关部门交换信访数据和矛盾排查情况，建立"资源互通、问题联办、风险联控"格局，召开县级会商研判会42次，研判处置复杂案件312件。三是推进积案化解，聚焦中央、省交办案件，逐案制定法治化化解方案，全年化解国家信访局交办案件58件、省交办案件11件，中央巡视组转交办案件116件，化解率均达100%，通过信访听证、法律顾问介入等方式，提升案件办理公信力。
二、存在的主要问题
尽管全年法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在短板弱项：一是基层信访干部法治能力不均衡，部分干部对法律法规理解不深，运用法治方式处置复杂矛盾的能力有待提升，存在程序不够规范的问题；二是普法宣传形式仍需创新，线上宣传内容针对性不足，线下传统方式吸引力不强，对偏远地区群众的覆盖不够全面；三是部门协同联动的深度和广度不足，部分跨部门、跨领域信访事项因职责边界不清，办理效率和化解质量有待进一步提高。
三、下一步工作打算
2026年，市信访局将以问题为导向，聚焦短板弱项，纵深推进法治信访建设，重点抓好三方面工作：
一是强化能力建设，筑牢法治素养。持续深化习近平法治思想学习，完善党组学法和干部培训制度，组织开展高层次法治专题培训，建立案例分享交流机制，覆盖全体信访干部及基层工作者，着力提升运用法治思维化解复杂矛盾的能力。
二是创新普法模式，浓厚法治氛围。紧扣"九五"普法规划制定，丰富线上普法内容，打造短视频、直播答疑等特色品牌；加大对基层和重点群体的普法力度，推动法治宣传下沉一线，切实引导群众依法有序表达诉求。
三是健全联动机制，提升化解效能。充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，细化部门职责边界，健全信息共享、联合会商、联动处置机制，将信访事项办理质效纳入部门绩效考核，推动跨领域矛盾高效化解，持续提升信访工作法治化、规范化水平，为信阳奋力实现"两个更好"提供更坚实的保障。
2026年2月24日