2025年，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密对标省委、市委市政府工作要求，持续深化实化交通运输法治政府部门建设，为交通运输高质量发展提供坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设工作开展情况
（一）筑牢组织根基
一是深化理论武装。为精准把握党中央战略部署、确保交通运输工作不偏离政治方向，我局将法治内容纳入党组会议及理论学习中心组议题中，建立"一月一法"学习制度，重点学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、行业规章知识。2025年累计开展领导干部会前学法11余次。二是压实第一责任人职责。局党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设设置于全局工作核心位置，带头尊法学法守法用法，切实履行第一责任人职责。
（二）健全依法行政制度体系
严格落实"三项制度"，行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为程序合法规范、公开透明。2025年，共办理行政处罚案件898件，共公示行政处罚公告474条，制作执法全过程记录音像资料近900份。
（三）健全行政执法监督机制
以"执法任务具体化、执法责任明晰化、执法行为规范化"的目标，全面落实行政执法责任制，逐级签订依法行政责任书，并建立日常检查监督机制，持续加大行政执法监督力度。全市共给予党政纪处分6人，其中给予党内警告2人、政务警告1人、记过1人、约谈和批评教育2人。
（四）强化执法队伍素能提升
我局严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法人员全员轮训，确保每人每年接受不少于60学时的培训教育。组织"2025年交通运输综合行政执法理论知识全员考试"，执法人员266人参加。以"线上学习+线下考试"的形式，完成执法证件换证考核。年度网络学法用法考试参考率和合格率均为100%。此外，举办全市交通运输执法练兵比武活动，90名执法业务骨干脱颖而出，助力《提升行政执法质量三年行动计划》落地。
（五）加大重点领域执法力度
1.专项整治货车超限超载
一是严治"百吨王"保路安全。将货车"百吨王"治理作为年度重点，构建"源头管控、路面查处、跨区联动、责任倒查"四位一体治理体系，开展多轮次、多层次专项行动，严厉打击违法超限超载行为，确保道路交通运输安全稳定。截止目前，全市交通运输执法机构共检测货车1952805台次，查处违法超限超载车辆937台次，其中"百吨王"车辆52台次，卸货25890.89吨。
二是联合治超精准打击。联合市公安交警支队召开超限超载集中整治推进会，成立联合督导组，以"四不两直"方式明查暗访，落实"装载地、途经地、目的地"三要素责任倒查。依托豫皖鄂三省十市交通综合执法联动平台，共享超限车辆行驶轨迹、违法记录等数据，实现跨区域"精准打击"。累计查处24家违规源头企业，罚款27.8万元。
2.开展道路运输专项整治行动
一是客运"打非治违"整乱象。启动中心城区道路客运市场"打非治违"专项行动，以"实、干、严"为核心要求。拉网式排查"黑驾校"，重点整治蓝牌车、改装车培训等乱象。截止目前为止，查处"黑"出租、"黑"网约车、"黑"客车577台次，查处出租车、客运班车、旅游包车等各类违规经营行为548起。
二是联合执法护运输秩序。组织"利剑1号"联合执法行动，构建"市县联合、县县联合、多部门联合"执法体系。联合公安、文旅、市场监管等部门，聚焦高铁站、火车站、客运站、旅游景点等重点区域，打击非法营运、网约车违规等行为。畅通12345、12328投诉举报渠道，截至目前，共接到12345、12328投诉举报案件1378件，处理1378件，办结率达100%。
（六）统筹安全监管与应急保障
一是在建项目质量监管。开展质量专项检查，核查参建单位主体责任，严禁压缩工期、违法转包分包。建立常态化质量巡查机制，对问题实施清单化闭环整改，落实省交通建设质量专项整治要求。
二是水上交通应急处置。"五一"期间，南湾库区因大风预警启动紧急停，执法大队联合海事航务事务中心疏散游客5700余人，救助1名突发心脏病游客，实现"零事故、零投诉"。全年南湾库区接待游客近80万人次，通过"事前-事中-事后"全流程管理，保持安全稳定。
（七）履行普法责任制度
一是开展多元化主题普法。围绕文明实践、路政管理、国家安全、民法典普及、安全生产、公平竞争等核心主题，通过"执法+文化"模式，开展社区慰问、广场宣传、露天电影普法、送法进企业等活动，还利用LED屏、讲座、隐患排查、应急演练等方式，普及交通法规、安全知识及相关法律条例。依托政务网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，制作"小陈带您看交通"短视频栏目，发布普法栏目"小叶说法"10期，扩大覆盖面和影响力。
二是实施行业精准普法。针对运输、驾培、汽修企业等，开展"定制化"普法。通过"送法上门""以案释法"解读《河南省道路运输条例》等规章。执法检查同步普法律，全年开展企业普法走访50余次，覆盖企业200余家，提升行业法治意识，从源头减少违法违规行为。
（八）持续优化法治化营商环境
一是推进违法失信行为专项治理。牵头开展交通运输领域"屡禁不止、屡罚不改"失信行为治理，采取"集中约谈+一对一帮扶+协作机制"措施。优先修复本市行政处罚信息，开通绿色通道，实现线上办理、"互助共享"，全年帮助企业修复行政处罚信息126条，推动退出失信名单。
二是落实联合监管机制。开展"双随机、一公开"联合监管，执行2025年度部门联合抽查计划，联合市场监管部门对相关企业开展检查，依托"中文博彩平台公务入企码"规范执法流程，检查结果纳入企业信用档案并公示。全年开展联合抽查5次，覆盖多行业企业，实现"一次检查、多项覆盖"，减轻企业迎检负担，提升监管效能。
二、存在的不足
一是执法队伍建设存在薄弱环节。我局虽然定期开展执法人员培训，但网约车等新业态执法专业人才匮乏，培训内容与实战结合不紧密，年轻专业人才储备薄弱，难以适配复杂执法需求。
二是执法规范化水平有待提高。我局针对提高执法队伍综合素养开展多重举措但仍然存在一些执法人员在执法过程中执法文书填写不严谨、证据收集不规范、程序不严格，案卷制作质量待提升。
三是法治宣传与机制建设存在不足。主题普法多集中于传统形式，新媒体栏目的创新性不足，"小陈带您看交通""小叶说法"传播力有限。对驾培、汽修等细分领域的定制化普法深度不够，群众法治知晓率不均衡。
三、下一步工作计划
一是聚焦队伍建设与能力提升。增设新业态执法专题培训，结合案例优化课程。选拔培育复合型人才，畅通人才引进渠道，补充年轻专业力量，提升队伍实战能力。
二是推进执法规范与科技赋能。规范执法流程，加强案卷制作培训与检查。完善智慧执法平台，提高执法设备使用率，推动跨部门数据共享，提升新业态监管效能。
三是深化法治宣传与机制创新。新媒体普法形式，制作短视频、直播等内容提升传播力。结合本地实际制定执法机制落实方案，加大基层督导力度，确保制度落地。
2025年12月8日