根据《中国博彩平台法治政府建设实施方案（2022-2025年）的通知》要求，结合中国博彩平台行政审批和政务信息管理局工作职能，现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

2025年，市行政审批和政务信息管理局坚持以习近平法治思想为指导，锚定"法治赋能政务服务提质增效"目标，将法治政府建设贯穿行政审批、政务服务、数据管理全链条，推动法治政府建设与业务工作深度融合，为全市营商环境优化提供坚实法治保障。

（一）强化政治引领，夯实法治工作根基。一是深化思想铸魂。将习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会关于法治政府建设的部署纳入党组理论学习中心组学习4次，组织全市行政审批系统法治专题培训6场，覆盖干部职工1000余人次，实现法治教育全员覆盖。二是压实主体责任。制定《市行政审批和政务信息管理局2025年法治政府建设工作台账》，分解6项重点任务，明确责任科室、完成时限，全年重点任务完成率达99%，无逾期未落实事项。三是规范决策流程。全年对行政审批事项调整、政务服务流程优化等重大事项开展合法性审查，确保行政决策合法合规、程序严密。

（二）聚焦主责主业，提升法治服务效能。一是广泛凝聚法治共识。组织全市行政审批和政务信息管理系统认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。今年以来，市局举办宪法、依法行政等各类法治培训会5次，参与或组织宪法宣传周、国家安全日等各类法治宣传活动4次，在政务大数据中心、信阳法治文化长廊、结对帮扶社区设立法治宣传阵地3处，党组集中专题学法4次，局办公会听取和研究部署机关依法行政工作2次，进一步推动加快各项工作法治化进程。二是建立健全责任落实机制。认真贯彻落实中央、省、市的决策部署和规定要求，成立了以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，制定了局法治政府建设工作方案，局主要负责同志切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆到更加突出位置，加强组织领导，明确目标任务，强化工作举措，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，把各项工作纳入法治化渠道，在重大决策、重要事项等方面，充分听取法律顾问的意见和建议，确保决策的合法性、科学性和民主性。三是高度重视人大代表建议和政协提案。积极支持人大及其常委会依法行使职权，认真办理代表建议，主动接受人大政协、民主评议和社会监督，及时研究解决工作中存在的具体问题，推动形成尊重人大地位、支持人大工作的良好局面。目前已经办理完结人大议案1件，政协提案主办件1件。四是积极推进政府法律顾问制度。设置公职律师和聘用河南冠南律师事务所专职律师各1名，在制定重大行政决策、规范性文件合法性审查、推进依法行政、化解矛盾纠纷中发挥积极作用。坚持完善法律顾问的议事规则、日常管理和退出机制，落实法律顾问制度全覆盖工作，真正发挥法律顾问在推进依法行政、法治政府建设中参谋助手作用，切实防范化解法律风险。五是抓实筑牢队伍建设。精准掌握全局干部法治素养底数，从法学专业背景、取得法律技能认证证、法治工作经历、业务领域法律应用能力等多个维度，对全局55名干部职工开展全面摸底排查，建立起详实完备的法学专业人才信息台账，实现法治人才动态管理。截至目前，我局已有2名人员通过全国法律技能认证考试，其中1名人员聘任为我局公职律师，同时，市政务大数据中心2024年度遴选录用人员具有13年审判工作经验，均已纳入政务服务法治工作骨干人才库，在行政复议、重大行政决策合法性审查、政务服务法律指导等关键岗位发挥专业支撑作用。

（三）以改革创新为要，扛稳服务职责。一是抓好"高效办成一件事"改革。建立"三控一推"推进机制，编制统一工作规程，构建市县乡三级联动体系，确保全市模式统一、口径一致、服务同质。截至目前，省统筹部署上线运行46项，我市已全部完成，序时进度相对领先，办件量达34.2万件，位居全省第3，市级"一件事"办件4.9万件，相关做法荣获第八届政博会"优化营商环境宜商高效示范案例"、2025年数字政府创新成果与实践案例，其中充电桩报装"一件事"经市营商环境服务中心推荐，作为全市唯一典型案例参加"2025年全国优化营商环境创新实践案例"评选。二是推动线上线下服务融合。加强政务服务事项清单管理，制定《政务服务事项管理办法（试行）》《政务服务事项动态调整管理制度（试行）》等，对政务服务事项进行颗粒化再造，实现同一事项的名称、依据、表单、材料等32个要素全部相同，市级2146个事项、县级2520个事项、乡级150个事项无差别受理、同标准办理；不断巩固"三集中三到位"成效，推动市直43个部门成立行政审批科或明确专门科室负责审批工作，并将审批职能向行政审批科集中，行政审批科整体向大厅集中，业务量少、办理频率低的部门纳入无差别综合受理窗口，实现"大厅之外无审批"；全面推进乡镇相对集中行政审批服务改革，实行"一枚印章管审批（服务）"，乡镇办件量同比增长近10倍，成功申报省级地方标准《乡镇（街道）便民服务中心相对集中审批服务工作规范》（DB41/T 2922-2025），2025年11月7日起实施，为乡镇政务服务标准化建设提供"信阳方案"。三是畅通政务服务投诉渠道。建立"你呼我应"有诉即办机制，加强政务服务"好差评"差评整改和结果应用，累计有效评价488.9万条，主动评价率、事项覆盖率、差评整改率均位居全省前列；设立"业务办不成，局长现场办"反映窗口，做好申请受理、研判办理、跟踪回访，受理处置问题194起；全力推进市县两级智慧大厅建设，推动预约、排队、叫号等管理数据及视频监控系统与省平台对接，全市各级大厅接入监控点452个，实现服务窗口全覆盖，通过行政审批电子监察累计发出黄牌预警812件、红牌预警2641件，推动窗口服务质量不断提升。

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识不强，存在重业务、轻法治的现象。在工作中，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）行政审批制度改革有待进一步深化。行政审批事项还存在一定的精简空间，审批流程还需进一步优化，审批效率还有待提高。"互联网+政务服务"的应用还不够广泛，电子证照、电子印章等应用还需进一步推广。

（三）政务服务标准化建设有待进一步加强。政务服务标准规范还不够完善，窗口服务行为还存在不规范的现象。政务服务评价机制还不够健全，群众的满意度还有待提高。

（四）法治宣传教育有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。企业和群众的法治意识还有待提高，依法办事的氛围还不够浓厚。

三、2026年工作计划

（一）加强法治教育，提高法治意识。持续深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动，加强对干部职工的法治教育和培训，创新法治宣传教育形式，利用政务服务大厅、网站、微信公众号等平台，广泛宣传法律法规和政策文件，提高干部职工的法治意识和依法办事能力。将法治教育纳入干部职工培训计划，定期组织开展法治培训和考试，不断增强干部职工的法治观念。

（二）完善决策机制，提高决策水平。进一步完善重大行政决策程序，广泛征求意见，深入开展专家论证、风险评估和合法性审查等工作，确保决策的科学性、合理性和合法性。建立健全决策跟踪评估机制，及时发现和解决决策执行过程中出现的问题。

（三）深化制度改革，提高审批效率。持续推进简政放权，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限。加强"互联网+政务服务"建设，推广电子证照、电子印章等应用，提高政务服务信息化水平。加强对行政审批中介服务的管理，规范中介服务行为，提高中介服务质量。

（四）规范服务标准，提高服务质效。完善政务服务标准规范，加强对政务服务窗口的管理，规范窗口服务行为。建立健全政务服务评价机制，广泛征求群众意见和建议，不断改进政务服务工作。加强政务服务工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务水平和服务质量。

2026年3月1日