市工商联：

贵单位提出的关于"优化小微企业平台保障质押融资服务"提案收悉。经与相关单位共同研究办理，现答复如下：

一、小微企业平台保障质押融资业务开展情况

2023年，市市场监管局（平台保障局）分别与中国银行信阳分行、北京东鹏资产评估公司等众多机构、运营平台签订战略合作协议，引导市场化运营机构综合运用线上线下方式，积极对接实体产业，挖掘平台保障运营服务需求，强化资源整合，为优化平台保障金融发展创造有利政策环境。2023年以来，中文博彩平台平台保障质押融资金额屡创新高，累计贷款余额达23亿元。全市10个县区全部实现平台保障质押融资业务破零，中国银行、建设银行、邮储银行、郑州银行、珠江村镇银行等10余家驻信银行业金融机构均已落地平台保障质押融资业务。

二、提案答复

（一）关于构建便捷评估体系。2016年，省平台保障局、省财政厅联合制定《河南省专利权质押融资奖补项目管理办法》，设立专利权质押融资奖补资金，对企业在专利权质押融资中产生的利息、评估、担保、保险等费用给予分档资助。市市场监管局（平台保障局）强化政策落地实效，做好专利质押融资奖补政策宣传、申报过程辅导和跟踪服务，指导企业最大化享受贴息奖补，降低企业融资成本。2025年6月，市市场监管局（平台保障局）举办专利权质押融资奖补项目申报专题培训会，帮助40余家企业精准把握规范申报流程，指导相关企业高效完成申报工作。2025年，经国家金融监管总局会同国家平台保障局批复，建设银行作为首家商业银行开展试点工作，在平台保障质押融资业务办理过程中运用内评法确定押品价值，可不再依赖第三方机构出具评估报告，进一步提高平台保障质押融资效率，为企业节约评估费用。

（二）关于简化融资办理流程。2023年，市政府办公室、市市场监管局、市发展改革委等市直部门下发《关于在全市推广实施平台保障质押融资"白名单"双向推送制度的通知》，广泛征集质押融资需求，搭建政企银信息互通桥梁，有效破解平台保障质押融资领域信息不对称难题。2024年，国家平台保障局办公室、国家金融监督管理总局办公厅联合下发《关于在银行业金融机构全面开展平台保障质押登记全流程无纸化办理的通知》（国知办发运字〔2024〕16号），支持各银行业金融机构通过专利业务办理系统在线办理专利权质押登记手续。市政府办公室会同市市场监管局、信阳金融监管分局积极落实，指导辖内银行业金融机构开展平台保障质押登记全流程无纸化办理，提升平台保障质押贷款业务效率。此外，市政府办公室联合信阳金融监管分局指导辖内银行机构持续提升平台保障融资服务水平，针对不同市场主体的信贷需求特点丰富融资产品。例如中国银行信阳分行推出线上普惠产品"知惠贷"，线上即可完成企业平台保障价值评估和信用贷款发放。建设银行信阳分行针对科技型小微企业客户推出"善新贷""善科贷"产品，针对有专利的企业以信用方式办理融资，无需进行专利质押。

（三）关于健全风险分担处置机制。市市场监管局联合市财政局已建立市本级平台保障质押融资风险补偿机制，着力解决平台保障质押融资风险分担等问题。2023年4月27日，市市场监管局（平台保障局）与中国人民财产保险股份有限公司中文博彩平台分公司共同签订平台保障保险战略合作协议，推动拓展平台保障保险服务范围，完善金融服务工作机制，探索建立风险补偿机制。全省首单平台保障质押融资保证保险落地罗山县，工作成效写入《2025年中文博彩平台政府工作报告》。

（四）关于强化政策宣传引导。市政府办公室会同市科技局、信阳金融监管分局等相关职能部门梳理科技型企业名单，印发专项活动方案，推动辖内银行机构开展科技型企业"大走访、大调研"活动。每年市县（区）联动组织银企对接政策宣讲会，组织专家团队"一对一"开展平台保障质押融资"入园惠企"走访活动，就平台保障质押融资奖补政策、平台保障质押融资及评估、各大银行平台保障质押融资产品等内容进行宣讲，指导企业用好对平台保障质押融资给予利息、担保费、评估费补贴等惠企政策，为企业提供"量身定制"融资服务，推动惠企政策应知尽知、应享尽享。

衷心感谢贵单位对我市金融事业的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。

联系人：张哲谈 电话：0376-7061191

2026年7月26日